9月22日,市政协文史和学习委员会邀请部分政协委员对我市工业遗产保护与利用规划工作进行了调研。市城乡规划局主管名城保护工作的领导汇报了工作。市政协副主席肖鸿麟同志,市政协文史和学习委员会的领导、部分政协委员以及新闻记者20余人参加了此次调研活动。

调研活动首先由市城乡规划局主管名城保护工作领导王炳忠同志汇报了近些年来我市工业遗产保护与利用方面的规划工作情况。汇报主要介绍了哈尔滨工业发展的历史,工业遗产保护与利用规划的工作,工业遗产保护与利用的实施和当前存在的问题等四个方面情况。汇报指出哈尔滨的工业史可追溯到1898年中东铁路的修建,2000年以来,随着国有工业体制调整,大量的工业企业走入了转产重组阶段,由中心城区向城区边缘地带搬迁,工业遗产的保护和再利用逐渐提上规划工作日程。我局对此做了大量工作。从近年来已实施和拟实施搬迁改造的50余户工业企业中,已有14户企业的部分工业遗产得到了有效保护。为了加强对工业遗产的保护,在规划中我们一是不断提高对工业遗产保护价值的认识;二是成立了专门机构加强指导;三是编制了工业遗产专项保护利用规划。在具体实施中,我局主要采取了四项措施,一是依托用地性质调整加强保护,如哈尔滨技师学院新校区、黑龙江科技学院、哈尔滨劳动职业技术学校都是依托搬迁企业老厂房进行的再利用改造,既保护了大量工业遗产,又节约了有限的土地资源;二是建设各类工业遗产博物馆。如规划了工业博物馆、冰雪博物馆、啤酒博物馆等,深入发掘了我市的工业文化资源;三是整合资源优势进行保护。将有代表性的传统工业基地如哈尔滨车辆厂、哈尔滨亚麻厂、“三大动力”工业区等组织起来,形成以科技含量和企业文化为卖点的旅游线路;四是加强了法制建设进行保护。市政府颁了《哈尔滨市保护建筑街道街坊和地区管理办法》,2001年公布实施了《哈尔滨市保护建筑和保护街区条例》,我局组织制定了《保护建筑、历史街区房屋修缮规划审批管理办法》,在法制体系下,凡列入保护建筑的工业遗产都得到了有效保护和利用。

随后,规划编制人员从基础条件分析、规划目标与定位、规划布局与方案、实施保护措施等四个方面就《哈尔滨市工业遗产保护与利用规划》编制情况和编制内容进行了说明。
在调研过程中,参会人员分别对我市原车辆厂、机联机械厂、亚麻厂、肉联厂、二工具厂等5处工业遗产保护项目进行了现场踏查,同时参观了伍连德纪念馆。

在考察后的座谈会上,部分政协委员进行了讨论发言。大家一致认为市城乡规划局在老工业遗产保护与利用方面做了大量具有实效的工作,进一步提高了社会对工业遗产保护价值的认知度。应该进一步利用哈尔滨丰富的文化资源,做好深入的保护和利用工作,加大宣传教育力度,号召全市上下形成工业遗产保护的浓厚氛围,规划建设具有哈尔滨市工业文化特色的铁路、啤酒、亚麻、音乐博物馆,同时应该在工业遗产保护方面做好再利用工作,创造有效的经济价值。肖鸿麟副主席指出市城乡规划局工作意识超前,要求委员们要多方呼吁和宣传,引起社会各界的关注,推进工业文化遗产的保护与利用;要更加深入的探讨和研究,破解制约工业遗产保护的难题;还要积极学习国内外先进城市的经验,为政府部门多提建议,促进工作的落实。
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